团岱〔2010〕5号关于实施岱山县团代会常任制的意见

各乡镇团委、县属各单位团组织：

为贯彻落实党的十七大精神，在党建工作引领下，进一步探索团内民主，推进政治文明建设，充分发挥团组织在新时期、新形势下联系青年、服务青年的重要作用及团代表在任期内参与团工作的积极性，团县委决定实施以代表联系青年为渠道，以网络为平台的团代会常任制。

一、指导思想

团代会常任制工作坚持以党的十七大精神为指导，以《中国共产主义青年团章程》和团内有关规定为依据，以加强团的组织建设为目标，以发扬和扩大团内民主、推进政治文明建设为着力点，结合岱山海岛地域特点和青年实际，不断探索团内民主建设，提高团的决策民主化、科学化水平，充分发挥团代表作用，密切团组织与青年的联系，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

二、主要内容

1、团代表联系制度。一是建立代表工作组制度。为给代表活动提供一定的组织保障并便于加强管理和教育，全体代表按乡镇、系统划分为9个代表工作组并设立小组QQ群。闭会期间以代表工作组为单位，定期或不定期开展活动,每个代表小组每季度至少有1—2次活动；二是建立联系约谈制度，与两项联系制度相结合，形成团干部、团代表、团员青年之间良好的互动模式，通过全面收集和掌握情况，及时解决问题，增进团代表同团员青年之间的联系与沟通，加强团内民主建设。每位团代表至少联系3—5名团员青年。

2、团代表网络会议制度。针对岱山岛屿多、各代表工作组较为分散的地域特点及流动团员青年增多的实际情况，推行闭会期间的青年网络会议制度。一是实行网络年会制，年会通过团代表工作网站以网上论谈的形式进行。会议主要议程包括审议团的工作报告、工作要点，讨论团的建设等重大问题，对团的工作提出意见建议，开展小组讨论等。各代表工作组负责人，要组织本小组成员按时参加网络年会，通过网络开展即时互动交流，认真审议网络年会的各项议程，参与各项工作的决策。二是建立重要工作、重大活动网上讨论制度。各代表工作组以青年论坛为载体，定期开展网上学习、讨论。讨论的主题主要包括共青团方面的重要工作、重大活动，也可以是对党的路线、方针、政策的认识，其它青年反响热烈的话题等。

3、团代表“一线工作法”制度。坚持代表工作“眼睛向下，重心下移”，充分发挥团代表紧密联系基层的优势，与“网格化管理，组团式服务”紧密对接，积极参与到服务群众的团队中去，直接服务基层群众。通过开展“五群”（进群众门、知群众情、解群众难、帮群众富、暖群众心）活动，真正做到问题在一线解决，感情在一线融合，形象在一线树立，要求团干部、团代表每个月至少有3天深入一线到群众中去，了解群众情况、听取群众诉求、解决群众问题。

4、团代表建议案制度。为了更好地发挥团代表在团员青年中的作用，使团代表在闭会期间可以充分履行代表职责和权利，建立团代表建议案制度。团代表可以将其联系片广大团员的意见和要求，以建议案的方式通过团代表网络工作平台及时向上级团委反映；也可以结合单位实际，对团的工作、活动及团员青年的思想状况等有关问题进行调查研究，并以建议案的方式提出工作意见或建议。

5、团代表参与调研制度。为充分发挥团代表指导基层团青工作的作用，帮助代表了解基层情况，团县委每年公布几项集中调研课题的时间、地点、内容信息等，邀请团代表报名参与调研，畅通代表广泛参与、民主监督的渠道，形成一种良性的工作交流机制。

6、团代表考核督察制度。一是发挥团代表工作职责，对各级团组织围绕中心开展的各项工作起到督察作用，参与年度青年文明号、青少年维权岗等工作的考核，指导基层创建单位更好的开展创建活动。二是做好对团代表工作的考核，由团代会常任制工作领导小组牵头，以《团章》和《试行办法》有关要求为基本依据，对团代表活动包括参加网络会议、在线讨论、参加代表工作组活动、参加调研、提出议案等发挥代表作用的情况及联系帮助团员青年等工作进行全面考核评价。

7、团代表团情通报制度。为了让团代表在闭会期间，及时了解团内事务和团内生活信息，搭建团代表与代表工作组之间的交流平台，通过短信通知、QQ交流平台、在岱山青年网和《岱山青年工作信息》中及时报道各小组活动情况。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识。为加强对团代会常任制工作的组织和领导，团县委将成立岱山县团代会常任制工作领导小组，各乡镇、县属各单位团组织要深刻认识实施团代会常任制的重要意义，进一步统一思想，切实把这项工作作为今年乃至今后一个时期加强基层团的组织建设的重点工作，抓紧落实。

2、精心组织，科学安排。各级团组织要加强对贯彻落实这项工作的组织领导，要结合本地、本单位的实际，制定具体方案，统筹规划安排，精心组织实施，积极狠抓落实。在实施过程中，注意把握扩大团内民主、发挥代表作用、增强服务意识、扩大覆盖面等重要环节，促进实施团代会常任制工作的整体推进和不断深化。

3、善于创新，注重提炼。要按照团县委关于团代会常任制的有关要求，结合本地实际，领会团代会常任制的实质，在做好常规工作的同时，在工作思路和工作载体上善于创新，并注重提炼和总结，为下一步团代会常任制的进一步创新提供经验。

附：

    1、岱山县团代会常任制工作细则（试行）

2、岱山县团代会常任制工作领导小组名单

3、团县委领导联系团代表工作组名单

4、团代表小组分组名单

5、团代表结对联系团员青年登记表

6、共青团岱山县委员会代表建议案

                           　二○一○年一月二十六日

主题词：团代会常任制  实施意见                      

抄送：县委、县府、团市委、县委组织部                

共青团岱山县委办公室             2010年1月26日印发