（特色案例）参与组团服务 散发义工温情——长涂镇义工参与“网格化管理、组团式服务”工作

一、工作背景

开展“网格化管理、组团式服务”工作，是我市党委、政府认真贯彻时间科学发展观，结合暖促工程、党员联系群众工作等好的做法，根据形势的变化，对基层组织管理模式的一次重大改革创新。当前，“网格化管理、组团式服务”活动正在全市范围内蓬勃开展，而其突出的服务意识与良好的管理模式也为我镇探索义工工作长效化、服务优质化机制提供了理想的范本。长涂镇团委积极抓住机遇，开拓进取，探索出一条颇具长涂特色的义工参与“网格化管理、组团式服务”的创新之路。

长涂一直以来是一个以渔业为主的海岛乡镇，总面积63.13平方公里，下辖4个新型渔农村社区6个行政村，在册人口13832（常住人口8386）人，外来人口13265人。近年来，随着大型临港工业的快速发展，在经济结构发生重大转变的同时，各种矛盾和困难不断显现、加剧，本着服务党政中心、替政府分忧解难、将矛盾和困难化解在基层的思想，多年来逐渐形成了义工参与社会公共服务的传统，义工队伍参与踊跃，目前共有123位义工参与到38个网格中去，为社会的和谐稳定做贡献。

二、多措并举落实工作成效

在网格化管理系统功能和兼容性已日趋完善的前提下，为更好地利用好“网格化管理、组团式服务”的先进平台，发挥义工工作在构建和谐长涂进程中和“四个岱山”建设中的积极作用，长涂镇团委实现了义工与“网格化管理、组团式服务”的良好对接，探索出一条既能结合实际、发挥义工优势又能突显“网格化”优势的新道路。

1、组建组团交流格局。长涂镇团委多次组织下属各级渔农村团组织、县属机关事业单位、非公企业团组织、义工骨干、社区大学生学习了“网格化管理、组团式服务”的相关知识，明确义工参与“网格化管理、组团式服务”的具体含义，并加强与各相关单位的联系，组团到其他县区交流义工参与“网格化管理、组团式服务”工作方面的意见，探讨义工工作中碰到的问题和困难，找出不足，学习先进经验。

2、做好三支队伍建设。我镇在划分好的网格内，主要做好“三支队伍”的建设和发展。这“三支队伍”即网格主力义工队伍，在面上协调义工工作；网格辅助义工队伍，作为团队成员的补充，确保每个网格有2～3名义工在点上活动；网格特长义工队伍，满足网格内群众文化、学习、生活和工作需求。全镇已有123名义工及社会热心人士充实到我镇的38个网格中，每个网格安排2-3名，人员来自机关、部队、社区、卫生系统、教育系统、社会热心人士等，特长涉及文艺、家电维修、社会服务、宣传教育等各领域。现在义工组织能做到与镇网格办同步，每个星期与网格服务团队一起下到所辖网格居民家中调查走访，倾听百姓呼声，反馈意见或及时解决力所能及的事情。在定期走访的基础上，积极发挥主观能动性，主动去发现问题，在特定的时期如重要节日，组织义工活动。

3、强化主动服务理念。长涂镇团委抓住“伏休”渔民兄弟回家休息的有利时机，组织发动各渔业村网格内的义工组织主动与妇联“1+1”活动对接，对渔民在安全生产、航行安全等方面加强宣传和教育，发放安全手册达千余本。在海上纠纷发生后，义工队伍依托“双网格双服务”工作，及时按照网格分块，责任到人，动员广大义工参与到维稳工作中来。当特大降水发生时，长涂镇的网格义工在镇党委及网格服务队的带领下，第一时间奔赴受灾群众家中，了解灾情，力所能及帮助解困。长涂镇团委利用本乡镇所在的劳动保障监察网格，积极组织义工团体主动与镇劳动保障站对接，并加强与金海重工司法所联系，深入到企业、外来务工人员当中，宣传《劳动法》、《劳动合同法》等相关政策，为劳动者和用人单位依法维护权益提供及时有效的服务，努力将劳动争议矛盾防范在基层，处置在基层，化解在基层。

4、推进丰富活动开展。凭借“网格化管理、组团式服务”信息资源，在“三支队伍”的基础上，我镇义工组织还邀请义工队伍中经验丰富的资深社区工作者，不定期了解群众的真实需求，掌握第一手资料，建立资源库。针对儿童、孤寡老人、残疾人、刑释解教人员等特定人群，义工组织根据自身所掌握的资源提供心理疏导、医疗咨询、家政服务、法律援助等菜单式服务，方便群众享受更多服务。针对沙湾村老年人居多的特点，义工医疗队不定期地到沙湾支部为那里的孤寡、留守老人送医送药，在了解到居民看病求医难的问题后，积极协调有关方面在该地区设立流动医箱服务。镇团委多次组织与企业结对社区的网格文艺义工演出队走进金海重工公司进行慰问演出，为修造船工人们带去歌曲、舞蹈、小品等节目。自去年镇义工文艺小分队成立以来，慰问演出的足迹遍布长涂的角角落落，演员精彩的台词和舞台表现力深深地吸引了广大群众。

通过义工参与“网格化管理、组团式服务”工作，改变了以往义工服务“三五成群，搭台修表磨剪刀”的单一模式，逐步实现网格内的义工活动既可以根据网格党政需要进行统一行动，也可以根据网格居民需求进行“一对一”的个性结对服务，促进了义工队伍规模化发展、义工服务品质化发展、义工组织现代化发展。与此同时，广大义工积极参与“网格化管理、组团式服务”工作，有利于让更多群众得到义工的专业服务，促进全镇“网格化管理、组团式服务”工作的深入开展，形成“网格化管理、组团式服务”工作和义工工作协调发展的良好局面。

三、提高工作质量和效率的思考

1、建立一套合理的义工队伍激励机制。为更好地激发义工队伍的服务热情，提升他们的服务质量，必须要建立一套合理的激励机制，最大程度地调动他们的积极性，筹划将服务时间、服务质量反馈等作为年底星级义工、义工参与“网格化管理，组团式服务”年度考核的指标。

2、主动融入“网格化管理，组团式服务”。义工队伍既可以单独参与对网格内事务的服务，也可以与每个网格的服务团队相结合，成为网格队伍的一份子，积极参与到“网格化管理，组团式服务”针对性的服务工作中去，如针对性地邀请农技人员指导蔬菜大棚的生产，与船只设备技术人员一起检查渔船设备安装及运行情况，拓宽服务领域。

3、加大宣传、吸引更多优秀义工参与。通过媒体、社区宣传栏、海报等方式，加大对义工参与“网格化管理，组团式服务”的宣传，增强受众群体及义工自身对义工参与“网格化管理，组团式服务”的深刻认识，创立品牌，吸引更多优秀的热心公益事业的义务工作者参与到和谐社会的建设中来。