（特色案例）创新载体 强化服务 打造品牌主动融入“网格化管理、组团式服务”

岱山县义工联主动融入“网格化管理、组团式服务”工作体系，认真探索符合本地实际的工作载体，积极创新义工参与“网格化管理、组团式服务”服务模式，在探索中谋发展，在创新中求突破，打造了一批具有我县鲜明特色的网格义工队伍。衢山镇幸福社区义务巡逻队、长涂情暖社区义工服务队、岱西仇江门社区义工巡逻队、岱东五匠义工服务队、东沙古镇保护义工服务队等网格特色义工团队，围绕渔农村社区服务、环境保护、应急救援、平安维稳等方面开展志愿服务行动，实现了义工服务体系和“网格化管理、组团式服务”工作的有效对接。

一、围绕“网格化”定位，组建网格义工团队，实现义工组织体系的全面融入

一是注重全方位覆盖，实现网格义工队伍建设正常化。注重探索社会化发展之路，采用“挖掘内部资源，外延部门资源，引入社会资源”等多种方式，以义工管理模块设计的义工帮扶项目为基础，以义工工作的全方位覆盖、全功能服务为目标，鼓励网格内居民积极参加网格义工服务队，充实了网格义工队伍数量，形成了多方参与的良好局面。为确保义工组织体系和网格的全面融入，各乡镇渔农村义工服务站对本辖区内的义工数量、分布及个人基本情况进行了仔细排摸和登记入库。同时，在已划分好的网格内，加快了“三支队伍”建设，即组建了一支网格主力义工队伍，作为组团式服务的团队成员之一，根据网格实际明确职责分工，在面上协调义工工作；整合了一支网格辅助义工队伍，作为团队成员的补充，确保每个网格有2-3名义工在点上活动；组建了一支网格特长义工队伍，满足网格内群众文化、学习、生活和工作需求，确保有一支跨网格服务的特长义工队伍在整个社区活跃。如长涂镇团委整合机关、部队、社区、卫生系统、教育系统、社会热心人士等服务资源，在文艺、家电维修、社会服务、宣传教育等各领域开展服务。目前，该镇已有123名义工充实到全镇的38个网格中，每个网格安排2-3名人员。

二是注重信息化管理，实现义工参与“网格化管理、组团式服务”工作数据化。依托舟山市“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，将每个义工的基本情况和特长建立了数据库，由专人负责义工管理模块的使用、维护和管理，实现了义工服务的信息化管理、义工资源的跨区域共享。各乡镇成立了由镇团委书记为组长，镇团委副书记为副组长的网格义工领导小组，专门指导全镇网格义工开展社区便民服务，制定义工服务工作管理相关制度。

三是注重长效性机制建设，实现义工参与“网格化管理、组团式服务”工作规范化运作。目前，各乡镇已形成了以乡镇义工组织为核心，以社区义工服务站为依托，以网格义工服务团队为骨干的乡镇网格义工服务组织体系。截止目前，全县共有渔农村社区义工服务站39个，有渔农村社区网格义工服务团队20余支，各乡镇网格义工服务团队建成率达到100%。同时，进一步完善考核激励机制，由各义工服务站对网格义工服务的内容、效果、时间进行核实、认证，定期组织开展优秀网格义工、优秀义工团队评比表彰活动，形成正确的工作导向。

二、围绕“组团式”服务，发挥网格义工团队作用，实现义工工作与组团式服务体系的有效对接

根据网格划分，按照对等方式整合公共服务资源，由网格内党员、青年团员、社区骨干、专业人才等各类人才组成义工服务团队，对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。在具体实施过程中：

一是确定服务对象。依托网格化管理组团式服务平台，向服务对象发放服务联系卡、公开服务热线，提高社区群众知晓率。在为渔农村社区留守儿童、孤寡老人和残疾人提供个性化服务，为刑释解教人员、吸毒人员、失学失业者和失管青少年等提供结对服务工作中，相继成立了敬老助困网格义工团队、社区矫正网格义工团队等服务团队。如高亭镇团委成立了知心人特色网格义工服务团队，目前该服务团队已有队员6名，常驻社区工作室1间，队员们定期走访服务网格内居民群众，听民意、解民忧，利用自身的专业知识和工作热情，为群众开展心理疏导、法律咨询、安置帮教等各种义工服务，被称为社区纠纷调解的“老娘舅”。

二是确定服务内容。通过为网格内社区居民提供助学、助老、助残、助困、助病等一系列社会服务项目，切实增强了网格义工服务的实效性。近年来，随着船舶企业外包队伍不断进驻，在聚集大量人气的同时，各种矛盾纠纷也日益显现，尤其是外来务工人员的劳资纠纷案件数量与日剧增。各乡镇义工服务站利用本乡镇所在的劳动保障监察网格，组织网格义工团深入到企业、外来务工人员当中，宣传相关政策，帮助外包企业建立和完善就业登记劳动合同备案，了解掌握辖区内用人单位用工信息和劳资纠纷预警性信息，协助乡镇劳动保障站查处违反劳动法律、法规的行为，切实将劳动争议矛盾防范在基层，处置在基层，化解在基层。

三是确定服务方式。网格内的义工在根据政府需要开展环保创卫、义务巡逻、文明监督等统一服务行动的同时，还根据网格居民需求随时进行“一对一”的个性结对服务，提高了义工服务的针对性和有效性。如长涂镇推行“海上网格化管理，组团式服务”的编组，利用“伏休”有利时机，组织发动各渔业村网格内的义工组织对渔民在安全生产、航行安全等方面加强宣传和教育，取得了良好的效果；衢山镇团委组织义工开展了网格110安全巡防行动，该巡防队由22名网格义工组成，定期开展辖区内治安巡逻，为维护辖区一方平安作出了积极贡献。

三、围绕工作实效，开展主题化服务，实现网格义工团队服务的针对性

始终突出服务这一重点，围绕中心工作、群众需求、公益事业，全面深化网格义工服务工作。

一是以把握重点为核心，服务党政中心工作。各乡镇网格义工团队围绕党政中心工作，开展了渔农村环境综合治理、综治平安维稳、节庆活动等。如各乡镇组建了校园维稳网格平安志愿者队伍，深入网格内学校幼儿园开展各类维稳综治活动；整合服务资源，将文化、宣传、法律、科普等优秀人才集中起来，成立了岱山县义工艺术团，进渔农村、下部队、入企业开展文艺演出，打造了富有岱山特色的义工精品服务项目。

二是以爱心帮困为重点，服务和谐社会建设。各乡镇网格义工团队开展了以关注社会困难群体为重点的助学、助老、助残、助困等结对服务活动。通过开展“ 一助一”结对帮困、“扬雷锋精神，展义工风采”为民服务、迎新春送温暖等系列活动，在全社会营造了关心关注社会弱势群体、为困难群众解决实际问题的氛围。

三是以公益性事业为平台，服务渔农村建设。组织网格义工开展科技、医疗、文艺、法律四进社区活动，采取社区帮困、社区教育、社区便民服务等不同活动载体，为渔农村网格内群众提供形式多样的服务，受到了群众的普遍欢迎。如网格文艺义工演出队走进企业、渔农村进行慰问演出；电影放映义工服务队下农村、进企业，为渔农民、务工人员带去了精彩纷呈的影片；义工医疗服务队为网格内居民开展健康体检、送医下乡等。