团岱〔2010〕11号关于下发《2010年全县共青团工作要点》的通知

各乡镇团委、县属各单位团组织、县青少年宫：

现将《2010年全县共青团工作要点》下发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一〇年三月十五日

主题词：共青团    下发    工作要点   通知             

抄 送：县委、县府、团市委、县委组织部、各乡镇党委、

       县属各单位党组织                                            

共青团岱山县委办公室               2010年3月15日印发  

2010年全县共青团工作要点

2010年，是共青团岱山县十七届委员会开届之年，全县共青团工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面贯彻落实团省委十二届五次全会、县委十一届四次全会、团市委五届三次全会的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕“四项职能”和“两个全体青年”要求和共青团既定工作部署，牢固树立品牌化、项目化、信息化工作理念，带领全县广大团员青年为继续推进“四个岱山”建设贡献智慧和力量。

    全县各级团组织要在县委和团市委的领导下，按照今年工作的总体思路，积极贯彻落实“五大行动”和“两项工程”的工作格局，做实重点工作、做深试点工作、做精特色工作。

一、贯彻落实浙江青少年励志成才行动，抓好青少年思想道德教育

1、开展“践行科学发展观、高举旗帜跟党走、创业创新作贡献”主题教育活动。（1）以纪念岱山解放60周年为契机，开展“岱山发展我成长 红领巾寻访家乡”的变化等活动，用家乡发展的成就鼓舞青少年。（2）以五四运动、少先队建队等重大节庆日为契机，在全县青少年中，广泛开展五四系列纪念活动、争当“四好少年”活动等，进一步增进青少年民族自豪感和自信心。（3）以体验教育、社会观察和实践育人为途径，不断深化雏鹰争章、“手拉手”、经典美文诵读、民族精神代代传、十八岁成人仪式等活动，扎实推进中小学生素质拓展计划、大中专学生“三下乡”和中学生“四个一”社会实践活动。

2、开展分类引导青少年工作。（1）对于学生，着重引导他们把爱国主义和坚持社会主义、党的领导结合起来，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来，正确对待网络舆情、增强政治辨别能力，进一步坚定理想信念。（2）对于企业青年，着重引导他们把个人成长与企业发展和国家建设的目标结合起来，爱岗敬业、诚实守信，弘扬职业文明、助推转型升级。（3）对于进城务工青年，着重引导他们学习党的政策，正确看待改革和发展中出现的各种新情况新问题，增强自信心和遵纪守法意识，培养文明观念和创业精神。（4）对于渔农村青年，着重引导他们学习党的渔农村政策和党对新农村建设的根本要求，增强科技致富意识，倡导科学文明的生产方式。（5）对于少年儿童，着重引导他们培养爱队、爱团、爱党、爱国、爱社会主义的朴素感情。

3、建立健全青少年思想道德教育平台。（1）加强青少年网络教育平台建设，积极运用网站、论坛、QQ群、手机团情报等信息网络平台，建立起双向沟通交流机制、高效宣传动员机制，吸引更多的青少年关注和参与，扩大青少年思想教育的覆盖面。（2）组建青年网络舆情引导队伍，关注青少年网上舆情，及时掌握、汇总、分析、反馈基层青少年群体的思想动态，切实提高正面舆论引导的能力。（3）积极发挥县青少年宫阵地作用，做好县青少年宫“青”字文章，加大“流动青少年宫”下乡服务力度，不断健全和完善县青少年宫的各项设施。

二、贯彻落实浙江青年创业创新行动，服务岱山经济社会发展。

1、推进青年创业就业行动。（1）围绕我县海洋经济快速推进的现状，在船舶修造、水产品养殖加工等行业重点开展青工科技创新活动，使青年在企业技术改造和我县海洋科技发展中发挥应有作用。（2）广泛开展“青工技能大比武”活动和导师带徒制度，从而提高企业青工整体技能素质。（3）开展岱山县“十大青年岗位能手”评比活动，在青年技工中形成“争做能手”的氛围。（4）大力开展青年自主创业意识教育，通过创业课堂、创业论坛等活动，不断激发青年的创造热情。（5）广泛宣传青年创业成功的典型，联合相关部门开展创新创业先进青年的评选活动。

2、大力深化小额贷款扶持青年创业工作。（1）在城市探索灵活的小额信贷模式，在渔农村探索小额贷款风险控制机制和更为科学的担保方式，通过推行丰收小额贷款卡简化贷款手续。（2）加大小额贷款持青年创业工作推进力度，今年力争实现全县50％的乡镇全覆盖。（3）探索与更多的信贷机构开展小额贷款合作机制，开展渔农村青年创业小额贷款信用评价体系建设。

3、积极做好青年人才工作。（1）大力培养青年人才。充分发挥团组织的优势，为广大青年学习、交流、创业搭建平台。大力实施青工技能振兴计划，提高青工劳动技能和职业素养，促进岗位成才。（2）广泛凝聚青年人才。充分发挥青年人才俱乐部和“青春助跑”工程的作用，通过开展学习联谊等活动，为青年人才提供一个交流平台，使其更加自觉地融入到组织中来。与人才部门合作成立大学生村官俱乐部，为村官们的成长提供全方位的服务，并把他们作为团的后备干部进行重点培养。关心关注引进人才和外来务工青年，通过成立“岱山新青年”联谊会等来引导他们为第二故乡建设做贡献，最终扎根岱山。（3）积极推荐青年人才。做好青年岗位能手、船舶行业杰出青年人才等青年典型的评选表彰工作。加大推优入党力度，推干荐才工作，推荐优秀团员作党的发展对象，源源不断地为党输送新鲜血液。

三、贯彻落实浙江志愿服务行动，发挥义工（志愿者）队伍重要作用

1、打造义工服务品牌，拓展服务内容。（1）围绕全县正在开展的“网格化管理、组团式服务”工作，不断探索、深化义工参与“网格化管理、组团式服务”工作的方式、内容。（2）抓住海洋文化节、国庆等重大节庆活动的契机，服务岱山旅游经济发展，做深假日义工服务行动。（3）广泛动员社会各界力量，开展“真情助困进万家”、“四助四送”等各类送温暖活动，服务社会困难群体。（4）按照“浙江省青少年低碳行动”要求，部署开展以低碳生活为主题的志愿服务活动。（5）继续做好义工艺术团义工招募和下乡演出等各项工作，今年将在企业和渔农村社区等领域开展重点服务。（6）扎实推进大学生志愿服务工作。积极向团省委争取优秀大学生志愿者来岱服务，为服岱大学生留在岱山就业争取更多的优惠政策。

2、探索项目化运作方式，完善组织体系。（1）努力在各乡镇领域探索义工服务项目化运作，不断加强义工服务的规范化、专业化，提升义工的品牌效应和社会影响力。（2）加强与县慈善总会的联系沟通，做好慈善义工队伍的建立工作。（3）对义工招募、注册、培训、日常管理、考核激励等环节加强研究探索，逐步建立完善多元的义工组织体系。（4）完成义工联换届工作，不断加强义工联自身建设，有效提升义工管理服务水平。

3、加强义工队伍建设，充实专项队伍。（1）从普遍性角度出发，切实加大义工招募力度，动员全社会力量充实义工队伍，突破义工来源单一的问题。（2）在继续深化“义工艺术团”、“义务巡逻队”、“爱心车队”等特色义工队伍建设的基础上，加大对特色义工队伍的培养，特别是要加大网络义工队伍建设，成立青年网络舆情队伍，对网上舆情进行有效监控。（3）在义工工作网络化、信息化发展的同时，加强网络义工引导和宣传，不断扩大网络义工的覆盖面。

四、贯彻落实浙江青少年关爱行动，改善青少年特殊群体民生

1、扎实推进渔农村低收入家庭青少年关爱行动。（1）继续深入排摸，及时跟新渔农村低收入家庭青少年数据库，切实加强帮扶信息的管理和运用，建立健全跟踪帮扶机制和动态管理机制。（2）继续发挥青联委员、青年企业家、青年文明号等社会各界力量，积极做好帮扶工作，确保全年助困、助学结对帮扶全覆盖。（3）主动加强与政府职能部门的沟通联系，汇聚政府各职能部门的政策和资源，共同研究解决关爱行动推进中的具体问题，实现社会扶贫与政府职能部门扶贫相结合。 

2、深化开展“岱山新居民青年”发展计划。（1）为更好的引导进城务工青年服务岱山建设，深化实施“进城务工青年订单式培训工程”，联合有关部门共同开展技能培训，切实提高他们的创新技能和综合素质。（2）针对外来务工青年文化生活匮乏的状况，通过“三送一会”活动，即开展送知识、送文化、送健康进工地和成立“岱山新青年联谊会”，为他们丰富生活、健康身心、婚恋交友搭建平台。（3）针对外来务工子女学习、生活困难等问题，广泛开展“携手成长，共创未来——阳光课堂”主题帮扶活动，为更多的外来务工青年子女提供帮助，优化外来务工青年第二代的成长环境。

3、深入开展青少年特殊群体的关爱行动。（1）扎实推进希望工程、大学生助学计划，帮助经济困难的大、中、小学生完成学业，并积极引导受助学生回报社会。（2）深入开展各类便民惠民服务活动，切实为贫困青年、残疾青年、失足青少年等特殊群体排忧解难。

五、贯彻落实浙江青少年平安行动，引导青少年参与“平安岱山”建设 

1、畅通青少年诉求表达渠道。（1）开展“与人大代表、政协委员面对面”活动，主动邀请人大代表、政协委员开展有关青少年问题的调研，反映青少年普遍性利益诉求。（2）充分利用互联网等现代沟通媒介，多渠道收集汇总青少年利益诉求。（3）着力建立团组织与有关部门的沟通反映渠道，切实推动解决涉及青少年利益的重要问题。（4）进一步完善12355青少年维权热线建设，切实为青少年健康成长排忧解难。

2、不断强化青少年维权工作载体。（1）开展“岱山青少年平安行动”，通过“雏鹰争章”、“平安自护营”、“红领巾小社团”活动等“手拉手”岱山少年儿童平安行动；通过开展“青春红丝带”禁毒防艾等各类青春健康教育，引导青少年健康成长。（2）继续开展社区矫正志愿者阳光行动，为未成年社区矫正对象提供个案化帮教服务，最大限度地预防和减少其重新犯罪。（3）继续加强“青少年维权岗”创建和青少年维权队伍建设，重视外来务工青年及子女、渔农村留守儿童、残疾青少年、失足和后进青少年等特殊青少年群体的利益维护。（4）切实加强“平安志愿者”队伍建设，努力扩大“平安志愿者”的影响力，大力吸引广大青年尤其是具备专业知识和技能的青年加入志愿者队伍。

六、深入实施区域共青团整体化建设工程，强化团组织各项建设

1、进一步深化党建带团建工作。（1）认真贯彻全省“党建带团建”工作要求，落实《关于加强新形势下全省基层“党建带团建”工作的意见》中的目标、任务和要求，积极争取党委组织部门的重视与支持。（2）不断深化和创新“党建带团建”的有效载体和实现方式，建立健全长效工作机制，把团的建设纳入党的建设总体规划。（3）积极争取县委组织部支持，依托“村村都有好青年”等载体，积极做好推优入党、推干荐才工作，探索相关的专项性政策措施文件。 

2、全面推进区域共青团整体化建设。（1）创新基层团组织设置形式。深入做好共青团乡镇组织格局创新试点工作，探索建立专职兼职相结合、体制内体制外相补充的乡镇团的工作班子；适应经济转型升级的新特点和公民社会发育的新趋势，深化非公有制企业团建工作，加大新社会组织团建力度，力争在规模以上且符合建团条件的企业、已经建立党组织且符合建团条件的新社会组织中实现全覆盖；加强市场建团、行业（产业）建团、工业园区建团、商务楼宇建团、外来务工人员集居地建团。（2）重点深化四项工作机制。深入实施“亮团”工程，以项目承接和申报方式，开展团的工作项目化管理和运作，打造一批具有地方特色的品牌工作；在继续做好“伙伴团队”建设的基础上，积极探索以县属团组织与渔农村社区团组织结对共建新模式为主的城乡团建“1+x”模式；全面开展团员青年、志愿者参与“网格化管理、组团式服务”，不断深化两项联系制度；切实深化以网络为平台的团代会常任制建设，积极推进团的基层民主建设。（3）全面推进全县共青团、少先队基层组织建设和基层工作等试点工作。认真做好团中央在我县的乡镇组织格局创新试点工作和团省委在我县的全团统筹城乡团的建设试点工作。

3、切实加强团的队伍建设。（1）大力加强团干部队伍建设。不断优化基层团干部队伍结构，积极拓宽选人渠道。抓好基层团干部和乡镇、社区（村）两级后备团干部这两支力量。深入做好团干部学习培训工作，提高基层团干部的综合素质，面向基层团干部开办一期培训班。（2）大力加强团员队伍和骨干青年队伍建设。组织团干部参与每月的“县主要领导信访接待日”工作，培养团干部处理群众问题的能力。实施“村村都有好青年”人才发展计划，并以“村村都有好青年”人才发展计划为载体，建立优秀渔农村青年人才库。

4、不断深化青联、少先队和各类青年社团建设。（1）进一步做好青联工作。加强青联界别建设，不断探索新兴领域组织建设的新途径，扩大组织覆盖面。（2）认真履行好“全团带队”职责，深化雏鹰争章活动。指导少先队组织通过开展丰富多彩的活动，服务少年儿童成长，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。（3）切实探索对青年社团和青年自组织的管理、联系、指导的有效途径。加强对青年社团的指导和管理，进一步发展团属青年社团。高度关注青年自组织的发展，通过各种形式尽力把青年自组织纳入团组织领导、指导和青联联系、合作的范围内。

七、贯彻落实共青团工作、青年工作研究基础工程，为团的事业科学发展提供实践素材。

1、切实加强团的调研工作。认真贯彻落实《共青团浙江省委关于进一步加强新形势下调研信息工作的意见》，加强全县团组织调研工作。以舟山市共青团调研奖、县群团工作创新奖为抓手，认真指导各级团组织开展调查研究工作。

2、切实加强团的信息工作。按照信息报送、考核等有关制度，着力强化信息工作，及时发现亮点、总结经验，整理搜集相关理论研究资料，做好研究储备工作。

3、切实加强信息化建设。加强《岱山青年网》网站建设，继续发挥青年论坛、团干部和义工组织等QQ群的作用，借助网络技术，不断加大团组织建设的信息化程度。