团岱（2012）21号关于在推进“双网互动”团建工作中深入开展非公有制企业团组织“梯队式管理”活动的通知

各乡镇团委、县属各单位团组织及有关单位：

“双网互动”团建工作是团省委落实团中央关于层级化组织载体建设和非层级化组织载体建设要求，对于基层团建模式创新的新探索，也是构建青少年组织体系的重要内容。为了进一步推动非公有制企业团组织的创先争优活动，扎实推进非公有制企业活力团组织创建工作，实现非公有制企业团组织制度建设体系化、活动开展正常化、场所建设规范化，为探索“双网互动”团建工作提供基层组织保障。经研究，决定在全县非公有制企业团组织中开展“梯队式管理”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省第十三次党代会精神，大力推进非公有企业团组织“创先争优”活动，按照“区域覆盖、双网互动、梯队管理、全面激活”的工作思路，坚持一手抓组织建设，一手抓活力提升，全面提高非公有制企业团建工作的科学化水平，促进我省非公有制经济的持续健康快速发展，为实现我省“物质富裕、精神富有”的目标而力作贡献。

二、梯队划分及标准

根据非公有制企业团建现状，把企业团组织划分为5个梯队，分别是示范梯队、提高梯队、巩固梯队、预警梯队、培育梯队。（具体评分标准参照附件：非公有制企业团组织梯队评分标准）

示范梯队（90分以上）：班子强队伍优，团组织主要负责人进入党组织班子，团员队伍结构合理；团建基础扎实，制度健全，保障充分；作用发挥明显，创先争优活动深入开展，党团共建氛围浓厚；团建工作有创新、有亮点、有特色，发挥较强的示范作用和辐射效应。

提高梯队（80-90分）：团组织结构健全，积极参与企业经营管理和决策，团员队伍结构比较合理；团建工作制度比较健全，团建阵地建设规范；活动经费、场所、时间得到有效保障，团组织和团员青年作用发挥比较明显。

巩固梯队（70-80分）：团组织结构健全，团建工作制度比较完整；定期组织开展团内活动，团组织和团员青年能发挥一定作用。

预警梯队（60-70分）：存在团组织结构不健全或软弱涣散、团员人数减少明显、团建工作制度不健全、团组织活动开展不正常，以及业主对团建工作支持不力等情况。

培育梯队（不打分）：符合建团条件但由于种种原因未建团，经过努力近期有可能建立团的组织。

三、梯队管理目标

工作目标：2012年，全县非公企业团组织中，“示范梯队”比例达10%，“提高梯队”比例达30%，列入“预警梯队”比例控制在8%以下，通过梯队式管理，以活力促团建，确保全年全县新增非公有制企业团组织8家。

四、方法步骤

1、制定方案，落实到位。各乡镇团委要结合实际，认真制定“梯队式管理”工作规划，采取有力措施，认真抓好落实，保证目标任务如期完成。要对所属的非公有制企业团组织建设状况进行一次全面的摸底调查，认真分析，并对照“梯队式管理”评定标准，客观评估各非公有制企业团组织目前所达到的梯队层级，健全完善工作台帐。

2、讲究方法，扎实推进。各乡镇团委在“梯队式管理”推进过程中，要狠抓当前非公企业团建工作重点和薄弱环节，进一步探索创新非公有制企业团组织作用发挥的途径和方式。要坚持从实际出发，按照先易后难的原则，因地制宜，分类指导，逐步推进。要注意抓两头、促中间，善于发现、培育典型，总结推广好做法好经验，整体推进面上工作。每个乡镇做好一个非公团建典型案例。

3、分级评定，加强考核。对照“梯队式管理”的有关标准和要求，按照分级负责的方式，每年进行一次考核评定。示范梯队企业乡镇团委推荐，团县委邀请相关专家进行联合评定，其余的提高、巩固、预警、培育等4个梯队由团县委结合实际进行命名和考核评定。每年10月份，各非公有制企业团组织先对照梯队评定标准，开展自查申报工作。11月份，团县委开展对所辖非公企业团组织的具体考核，并将其初步划分到各个梯队，上报团市委审核。

非公有制企业团组织发生下列三种情形之一的，该团组织直接列入预警梯队：

（1）每年开展团组织活动少于2次，或连续6个月以上未开展团组织活动，或超过1年未收缴团费的；

（2）团组织班子成员违法犯罪受处分的；

（3）团组织负责人离职导致团建工作无法正常开展的；

五、相关要求

1、加强领导。要充分认识开展“梯队式管理”活动对于增强非公有制企业团组织活力，进而推动非公有制企业团组织创先争优活动的重要性和必要性，将其列入重要议事日程，及时掌握活动开展情况；要注意抓两头促中间，善于发现、培育典型，总结推广好做法、好经验，努力营造浓厚的工作氛围，确保活动取得实效。

2、建好台帐。要认真按照要求，对照评定标准，开展级别评定，根据对应级别评定情况开展梯队分类工作，并建立健全工作台账。

3、动态管理。要引入竞争机制，实现各梯队管理的团组织的优胜劣汰和滚动发展。各地根据非公有制企业团建工作开展情况，每年组织一次考评，考评最终结果为梯队调整的依据。非公有制企业团组织负责人更换的，要重新进行评定。对于降入下一梯队管理的团组织要进行重点帮扶整顿，查明原因，加强指导，防止团建工作滑坡。

4、统筹推进。要统筹安排，把开展“梯队式管理”活动与“创先争优”、两新组织党团共建等活动有机结合起来，做到互推互促、共同提高。

联系人：方珍珍，联系电话：4406775。

附件：岱山县非公有制企业团组织梯队评分标准

                                                                  共青团岱山县委

                                                                  2012年9月19日

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