各乡镇团委、县属各单位团组织，各义工组织：
近年来，全县各级团组织、义工组织按照“坚持自愿、量力而行、讲求实效、持之以恒”的原则，立足党政关心、社会关注、群众所需、义工所能，在新区建设、岱山发展诸多领域开展了一系列卓有成效的义工志愿服务活动，受到了党委政府和社会群众的充分肯定。为进一步深化义工志愿服务活动，切实加强对各类义工队伍的有效管理，推进义工事业规范化、长效化、科学化发展，现就加强我县义工队伍建设提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕经济和社会发展大局，以动员社会共同关心、广泛参与为目标，以服务党政、服务社会、服务群众为宗旨，以创新义工服务机制为着力点，积极宣传义工理念，大力弘扬义工精神，广泛开展义工服务，努力为加快推进浙江舟山群岛新区和幸福美好新岱山建设作贡献。
二、工作目标
坚持以“奉献、友爱、互助、进步”的义工精神为统领，通过整合资源、强化管理、完善机制、优化保障，努力培养造就体系清晰、素质优良、作用明显、社会认可的各类义工队伍，不断推动义工机制健全完善、义工组织发展壮大、义工队伍提升优化、义工服务创新丰富、义工成果社会共享，进一步扩大岱山“小水滴”义工的组织生命力和社会影响力。
三、工作重点
（一）加强领导、理顺关系，进一步完善义工组织管理框架
一是明确全县义工组织框架。从我县义工工作实际出发，按照既利于统一管理又保持相对独立的原则，建立“县义工联—县‘小水滴’义工—各级‘小水滴’义工队伍（义工服务站）”组成的三级架构。其中，县义工联为全县义工组织领导机构，对各类义工组织进行统一领导、管理与协调；县“小水滴”义工为全县各类义工组织的统一组织，对各类义工组织进行业务指导；全县各类义工队伍（义工服务站）即为各级‘小水滴’义工队伍（义工服务站），隶属于县“小水滴”义工，在县义工联领导和县“小水滴”义工指导下开展义工工作。
二是统一义工队伍命名方式。对全县义工队伍（义工服务站）进行统一命名。其中，义工队伍名称原则上由“所属区域”+“体现义工服务内容或特色的词语”+“义工服务队”三部分组成，如“XX镇绿色环保义工服务队”。已有义工队伍名称中包含“义工”的，可不变，如“岱山县义工XX团”；名称中不包含“义工”的，需将后缀改为“义工服务队”，如“岱山县XX服务队”改为“岱山县XX义工服务队”，或在名称中添加“义工”，如“岱山县XX车队”改为“岱山县XX义工车队”。义工服务站统一改为“XXX镇XX社区‘小水滴’义工服务站”。
三是规范义工队伍登记管理。稳步推行“小水滴”义工注册制度，各级义工组织在自主招募成员的同时，要对成员的基本情况进行登记汇总并及时上报至县义工联。县义工联对各级义工组织招募的成员进行审核后，统一进行登记、编号和发放“小水滴”义工志愿服务证。同时，健全完善全县“小水滴”义工数据库，定期更新全县“小水滴”义工信息，实现数字化管理。
（二）规范运作、注重引导，进一步健全义工工作长效机制
一是建立例会培训制度。团县委、县义工联每年将召开义工工作会议，研究制定义工工作年度计划，专题部署学雷锋志愿服务日、国际志愿者日及重大赛事活动等重要节点的活动安排。同时，将义工培训纳入团组织全年培训整体计划当中，通过举办培训班、经验交流、案例分析、观摩考察等方式，对全县骨干义工进行义工基本概念、义工发展情况、义工组织管理等方面的培训，不断提高我县义工的服务意识与服务能力。
二是建立内部管理制度。各义工组织要切实加强自身建设，按照《岱山县“小水滴”义工章程》（附件1）的要求合理合规地进行义工队伍和义工的注册、登记、管理、培训和活动开展，健全完善组织框架，加快建立相应的成员招募、工作例会、组织管理、工作纪律等日常工作机制，努力提高义工工作的专业化水平和义工组织自我管理、自我发展的能力。
三是建立评价激励制度。以日常服务记录和组织评价、服务对象评价等为依据，探索推行“义工积分”制，将义工服务时间折算为相应分值，义工可凭此分值兑换相应物品，并作为义工类先进评比、推报的重要依据，逐步建立以服务时间和服务质量为主要内容的义工激励机制。同时，定期开展岱山县优秀义工集体、个人评选活动，对全县积极参与义工服务、贡献突出的集体和个人进行表彰。
四是建立保障联络制度。团县委、县义工联将进一步加大对各类义工队伍的支持力度，对义工队伍重大活动给予必要的人力、物力和财力支撑，积极向上争取政策，逐步帮助改善各级义工组织的工作条件。各级团组织要切实将义工组织作为团青组织的重要成员和衍生部分，主动联系、关心自己辖区内的各类义工组织，在日常运作、活动开展等方面提供必要支持，及时了解并帮助解决义工组织遇到的实际困难和问题。
（三）创新载体、丰富内容，进一步深化义工精品项目建设
一是深化服务经济发展类的义工项目。要深化推进“假日义工”、“旅游义工”等活动，在旅游旺季、重大节庆赛事等节点开展旅游推荐、义务向导、活动接待等义工服务，共同推动县域旅游经济发展。要继续想法设法吸引招募法律、劳动、社保、金融等领域的专业人才组建各类专业义工队伍，通过开展各类义工下基层活动，努力为企业提供金融知识讲座、法律咨询援助、职工技能培训等服务，共同帮助企业解决困难、实现发展。要进一步挖掘义工组织的社会资源，在对外招募义工、联络县外义工组织时，积极宣传我县发展优势和有关优惠政策，积极为义工中的企业、创业人员等来岱发展牵线搭桥。
二是深化参与社会管理类的义工项目。要切实发挥好义工巡逻队、平安志愿者等义工队伍的群众工作优势，积极组织开展各类社会维稳、道路畅通、活动安保等义工活动，共同推动“平安岱山”建设。要继续紧扣文明交通、文明扫墓等重点领域，常态化推进“青春与文明同行”等义工活动，大力传播现代文明理念和社会新风尚，积极引导公民自觉参与公共卫生和文明实践。要带头践行绿色环保理念，结合“美丽海岛”、“森林岱山”、“保护母亲河”等工作，精心组织开展一批环境整治、植树护林、海洋保护、环境改善等方面的义工活动，进一步推动海岛环境的优化提升。
三是深化面向重点人群类的义工项目。要以服务网格重点人群、低收入家庭、孤残老幼、新居民等为重点，继续大力开展“网格重点青少年关爱行动”、“关爱网格新居民子女阳光行动”、“关爱渔农村老人”等义工活动，更加广泛地动员社会力量为群众解决实际困难。要以边远渔农村群众为重点，进一步整合民间文艺义工力量，定期深入村社开展文艺下乡、文艺比赛等文体活动，帮助组建基层文艺队伍，不断丰富群众的业余文化生活。要以待岗待业青年为重点，定期组织劳动、社保等领域的义工走进基层，主动提供相关就业信息和培训计划，努力帮助其实现就业。要以渔农村劳动力为重点，积极组织科技、法律、金融等领域的义工，通过举办科普技能讲座、相关政策宣传、金融借贷咨询等形式，帮助提升渔农民科学素质和创业能力。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各级团组织要从构建和谐社会、创新社会管理的高度，充分认识义工工作和加强义工队伍建设的重要性，切实将其作为全年重点工作来抓，按照文件相关要求，认真制定具体落实计划。各义工组织要以本次规范化建设为契机，进一步加强自身建设，建立健全各类内部管理制度，不断推动组织规范化、制度化发展。
（二）摸清底数，规范建档。各级团组织要认真做好新一轮的义工底数调查摸底工作，分别于2月29日、
（三）精心组织，务求实效。各级团组织要继续加强对各类义工队伍的联系和支持力度，努力为义工活动开展创造条件，提供保障。各义工组织要结合自身实际，进一步创新志愿服务形式，拓展志愿服务对象，精心设计安排志愿服务活动，并及时上报有关活动信息。
（四）广泛宣传，形成合力。各级团组织要切实加大义工工作宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用，宣传义工工作的先进经验和义工感人事迹，展现义工的良好风貌和高尚情操，加强义工服务精神和理念的宣传普及，形成有利于义工服务的良好社会氛围。
附件：1、岱山县“小水滴”义工章程
2、岱山县“小水滴”义工队伍基本情况表
3、岱山县“小水滴”义工人员登记表
共青团岱山县委 岱山县义务工作者联合会
2013年2月21日
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