团岱联〔2013〕9号关于认真做好各乡镇和县属各单位团组织换届选举工作的通知

关于认真做好各乡镇和县属各单位团组织换届选举工作的通知

各乡镇党委、团委，县属各单位党委、党组、团组织：

根据《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，2013年上半年全县大部分乡镇、县属各单位团组织都将召开团员代表大会进行换届选举。这次换届选举，是在全县广大团员青年深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进舟山群岛新区建设这一重要时期进行的。开好团代会，选举好新一届的团委班子，将为全面推进岱山的共青团工作提供有效的、强大的组织保障。为切实做好换届选举的各项工作，现就有关事项通知如下：

一、换届选举工作的指导思想

这次换届选举工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实党的十八大精神，严格执行团章和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，认真贯彻民主集中制原则，在充分发扬民主、集中全体团员和广大青年意志和智慧的基础上，选好代表，开好乡镇和县属各单位团员代表大会。通过换届，选出一批德才兼备、素质优良、富有创新精神、适应新时期共青团工作需要的基层团委领导班子，为服务浙江舟山群岛新区和建设更加幸福美好的新岱山发挥共青团的主力军和突击队作用。

二、认真做好代表选举工作

乡镇和县属单位团员代表大会是团的基层领导机关，要严格按照《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的有关规定，从青年带头人的角度来考虑代表的名额、比例、结构和素质。

（一）代表名额：根据《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，从我县的实际出发，方便团代表今后开展活动，团代会代表名额根据所辖团员人数和本地、本单位实际情况确定,一般不超过100人。每个基层团支部一般要有1名以上代表。

（二）代表的比例：团代会代表的结构要合理，应具有广泛性和代表性。要充分考虑渔农村、企业、社区的一线团员；党员代表一般不超过30%；女团员代表一般不少于20%。代表候选人人数应按多于应选代表数20%的比例确定。

（三）代表的条件：团代会代表应是具有选举权的共青团员（包括保留团籍的共产党员）。一般应具有以下条件：有坚定的共产主义信念，在重大问题上政治立场坚定，旗帜鲜明；认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，有为人民服务的本领和参政议事能力；积极投身改革开放和社会主义现代化建设的实践，完成党团组织交办的任务，在学习、劳动和工作及其他社会活动中起模范作用并作出突出成绩；清正廉洁，诚实正派，同广大团员青年保持密切联系，受到团员青年的拥护和信任；坚持原则，以对团的事业负责的精神，如实反映团组织和团员青年的意见，正确行使团员的权利。

（四）代表产生的方式：选举代表要充分体现团员的意志。首先由各支部的全体团员按照代表条件、分配的名额及差额比例，充分酝酿和推荐代表候选人预备人选。在报经上级团委审核同意后，再提交支部团员大会采取无记名投票的方式，差额选举正式代表。团委委员一般应参加所在支部的代表选举，团委委员较多地集中在一个或几个支部，不便于进行代表选举的，也可以将部分团委委员安排到下属其他团组织参加选举。

（五）代表资格的审查：代表选举产生后，上级团委负责对代表的产生程序和资格进行初审，如发现代表产生不符规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

三、认真开好团员代表大会

（一）要认真组织好团代会工作报告的起草、讨论和审议。各团委要在认真调查研究的基础上，起草好工作报告，并事先在一定范围内组织讨论，广泛听取团员青年的意见。报告提出的今后三年的奋斗目标，既要鼓舞人心，又要切合实际。团代会工作报告要以党的十八大大精神为指导，突出“两个全体青年”的思想，把如何组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益作为重要内容。大会期间要安排充足的时间，组织全体代表认真讨论工作报告，尊重并积极吸取代表提出的意见和建议，真正做到集思广益。

（二）发挥团内民主，认真搞好选举。要按照《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，认真制订好选举办法，并在选举时严格执行。大会选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数4/5。按照乡镇团组织格局创新工作要求，我县各乡镇团的委员会一般由11-21名委员组成，团委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一，其中书记1人，编制内副书记1至3名，编制外副书记1至3人，具体应根据乡镇团员数量、团组织结构等实际因素确定。县属团的支部委员会一般由3至5人，其中书记1人，必要时设副书记1至2人。县属团的总支部委员会一般由5至7人组成，其中书记1人，副书记1人。团代会实行差额选举，差额为应选人数的20%。选举应充分发扬民主，尊重和保障选举人的民主权利，体现选举人的意志。选举采取无记名投票的方式进行，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。

(三)全面推进乡镇团组织格局创新工作。贯彻落实《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》（团浙〔2011〕42号）文件精神，采取编制内与编制外相结合、专兼职相结合的方式，广泛吸纳各方面优秀青年人才充实到乡镇（街道）团的委员会，充分发挥乡镇（街道）团组织在基层组织体系和联系服务青年中的“桥头堡”作用。乡镇团委编制外的副书记、委员年龄一般应在35周岁以下，重点是从农村青年创业致富带头人、大学生村官、青年教师、非公有制企业和社会组织管理人员、青年民警和工商税务等机关事业单位中的优秀青年中推荐选拔。

（四）各乡镇党委和县属各单位党委、党组研究作出召开团代会的决定后，要督促本级团委把要求召开团代会的请示上报团县委,各乡镇党委应在会议召开前30天内将乡镇团委书记候选人上报县委组织部，同时抄送团县委。乡镇团委书记候选人年龄一般不超过26周岁，任职的最高年龄一般不超过30周岁（编内副书记参照执行此年龄）；县属单位的团（工）委书记，任职的最高年龄一般不超过32周岁。乡镇、县属团委书记候选人必须是共青团员或中共党员，一般具有本科以上学历，政治素质好，具备后备干部的条件，并有一定的工作实践能力和开拓创新精神。

团代会一般应在今年6月份前召开。各团委换届结束后，要及时向团县委报告选举结果。报告内容包括：开会时间和地点，代表应到会数和实到会数；会议的议程和选举结果；当选的团委委员、副书记、书记等。经团县委批准后，再向团内外公布。

在整个换届选举过程中，必须严肃纪律，绝不允许搞派别活动和非组织活动，严禁贿选。一旦发现弄虚作假或妨害选举的动态和问题，应及时加以纠正和制止，并按规定严肃处理。

四、切实加强对乡镇和县属各单位团组织换届选举工作的领导

搞好乡镇和县属各单位团组织换届选举，是加强团的基层组织建设的一件大事，它直接关系到新时期我县共青团工作的发展和稳定。各乡镇党委和县属各单位党委、党组要提高对这次换届选举工作重要意义的认识，切实加强领导，并把这项工作列入重要议事日程。要从培养党的助手和后备军的角度配齐配强团委班子。同时，要确保团代会经费充足落实。对可能影响换届选举的各种因素应作充分估计并积极加以解决。分管副书记要亲自督促指导，确保团代会的顺利进行。各党组织要统筹兼顾，合理安排。根据各地、单位的实际，适时安排团代会的召开时间，各团委要及早计划，周密部署，专人负责，认真落实。

要重视和加强换届过程中的思想政治工作。各级团组织要充分运用网站、微博、广播、电视、墙报等新闻媒体和舆论工具广泛宣传。要通过教育，使团员青年既能正确地发扬民主，又能自觉增强大局观念、纪律和法制观念。各级团组织要提高领导艺术，善于做细的工作；善于调动广大团员青年的积极性、创造性。要把教育、引导工作与严格依法依章办事紧密结合起来，把积极贯彻组织意图与充分发扬民主、尊重代表意愿紧密结合起来，保证换届选举工作的健康顺利进行。