团岱（2010）28号关于在全县基层团组织和广大团员中开展“蓬莱先锋”创先争优活动的通知

各乡镇团委书记、县属各单位团组织：

为认真贯彻落实关于开展创先争优活动的有关精神，进一步巩固深化学习实践科学发展观的活动成果，积极依托党建带团建，大力加强全县团的基层组织建设和基层工作，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。根据中央和省、市、县委关于党建带团建创先争优活动的统一部署和安排，团县委将在全县团组织中深入开展“蓬莱先锋”创先争优活动，现提出如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及团的十六大、县委十一届四次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，按照“树形象、立标杆、创先进”的要求，紧紧围绕党政工作大局，紧密结合共青团工作实际，以开展共青团“服务基层年”、“项目建设年”活动为统揽，以抓好两个“试点省”的探索为契机，以大力深化“五项行动、两项工程”的工作格局为重点，坚持服务到基层、工作项目化，团结带领广大青年以良好的精神面貌、扎实的工作作风，为推进“四个岱山”建设做出新贡献。

二、活动主题

在全县基层团组织和广大团员中开展创先争优活动的主题是：扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、提高团员素质。要坚持党建带团建，加大重点领域团建工作力度，努力消除团建空白点，在此基础上，不断创新团的工作载体，激发广大团员的积极性，深入推进团的重点工作，促进团的基层工作持续活跃。要强化团员的思想引导和教育管理，使广大团员不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识，牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，掌握过硬本领，在工作、学习和生活中发挥模范带头作用。

三、基本要求

全县基层团组织和广大团员中开展创先争优活动,以争创先进团组织和争当优秀共青团员为基本要求。

（一）争创先进团组织应努力做到“四个好”：一是组织覆盖好。准确掌握所在乡镇（单位）团员青年的基本信息，全面把握团员青年的分布情况，根据团员青年喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式完善团的基层组织体系，使团的基层组织广泛覆盖团员青年、有效联系普通青年。特别是团的领导机关和乡镇、街道团组织要把健全本区域内团的基层组织作为重要内容。二是团员教育好。坚持经常性地开展团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员意识强，模范作用突出。坚持做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作。三是活动开展好。围绕上级团委 “5+2”工作格局、“两个试点省”工作的部署和本地区（单位）的中心工作，扎实开展团的各项工作和活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员、青年有较强的吸引力、号召力，广大普通青年对团组织的评价好。

（二）争当优秀共青团员应努力做到“四个带头”：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。二是带头刻苦学习。坚持理论与实践相结合，刻苦学习，奋发进取，不断完善自我，提高综合素质。三是带头爱岗敬业。热爱本职岗位，带头学习科技，钻研业务技能，争当岗位能手和致富带头人，开拓创新、艰苦创业，努力取得优异成绩。四是带头弘扬新风。自觉传承中华民族优良美德，践行社会主义荣辱观，大力弘扬创业创新精神，努力奉献社会、服务人民。积极参与志愿服务等公益活动，在重大危机面前、在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。

四、主要内容

根据县里创先争优工作部署，结合工作实际和工作任务，团县委重点抓好以下三方面内容：

（一）以全面夯实团的基层组织为出发点，积极开展创先争优活动。按照“党建带团建”工作原则，根据农村经济社会发展的新特点和农村团员青年流动分布的新情况，积极创新农村团的基层组织设置方式，积极推进在专业合作社、专业协会等建团，切实完善团的组织覆盖。要主动适应城市、农村社区不断发展的新形势，大力推进社区团建工作，充分依托各类青年社团建立和完善社区团的组织。要着力深化乡镇团组织格局创新试点，在完成团委班子调整和增配的基础上，积极开展工作机制建设和作用发挥途径的探索。全县各级团组织要继续深入开展基层团支部示范点争创活动、“亮团”工程，进一步规范团的各项工作和团日活动。要在继续做好“伙伴团队”建设的基础上，深入实施城乡团建“1+X”模式，县属团组织与39个渔农村社区团组织开展城乡团组织结对共建活动，从而提升城乡团组织团建整体水平，形成“城乡一体、资源共享、优势互补、整体推进”的工作格局。

（二）以建设学习型、务实型、服务型团组织为根本点，积极开展创先争优活动。根据机关事业单位团员青年分布的实际情况，通过创新组织设置方式，确保团组织对该领域青年的全覆盖。团县委将继续在全县机关青年中开展做忠诚敬业，人民满意的新青年活动，通过开展各类活动，努力塑造“活力，激情，进取，创新”的岱山青年新形象。要坚持把推进学习型党组织和学习型团委建设贯穿创先争优活动始终，以“好书推荐”、团干部理论学习会、团干加油站、团干大讲堂等多种学习载体，不断提高团员青年的综合素质。机关事业单位的团员要通过争当青年岗位能手、积极参与创建青年文明号等，不断提高自身业务能力和工作水平，立足本职工作创造一流业绩。要在全县团干部中广泛开展“团干部参与县领导每月大接访”活动，着力培养团干部发现问题、研究问题、解决问题的能力。同时要继续深化共青团参与“网格化管理、组团式服务”工作，积极创新工作方式、不断更新工作内容，在全面推进富强、宜居、开放、和谐岱山建设中展现岱山新青年风貌。

（三）以服务青少年成长成才为落脚点，积极开展创先争优活动。要在保持学校团建工作规范的基础上，创新探索行之有效、对学生有吸引力的学校团工作的模式，着重做好学校团员青年思想引领和成长服务的工作。农村团组织要紧紧围绕党在农村的总体任务，通过推进小额贷款、就业创业技能培训、村村都有好青年评选等工作带领农村青年增收致富，服务新农村建设。企业团员要积极参与争当青年岗位能手、创建青年文明号、创建青年安全生产示范岗、青年创新创效等活动，提高岗位技能、促进企业发展。新社会组织的团组织要围绕服务青年和维护社会和谐稳定等方面开展工作，积极发挥团员的模范带头作用，服务经济社会协调发展。针对外来务工青年群体，各级团组织要积极努力和发挥作用，以亲情、友情为纽带，积极引导外来务工创业青年更好地融入第二故乡。要以举办“岱山新青年联谊会”、“乡村青年文化节”等活动，丰富渔农村青年的文化、娱乐和学习生活，充分发挥党团组织引领青年、组织青年、凝聚青年、服务青年的核心作用。

五、具体措施

（一）加强领导，落实责任。团县委将成立全县共青团创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室。各单位团组织也要高度重视，精心组织，把创先争优活动纳入重要工作日程，成立相应的活动领导小组及办公室，要按照上级团委的统一部署，认真调研，大胆探索活动的内容和形式，大胆创新活动的载体和方法，整体推进本乡镇、本单位团的创先争优活动。

（二）舆论引导，加大宣传。充分运用报刊、网络以及手机信息平台等各种媒体，大力宣传团内开展创先争优活动的重大意义、主要内容以及基层涌现出来的好做法、好经验，充分发挥典型示范作用，引导基层团组织和广大团员以先进典型为榜样，争当先进团组织，争做优秀共青团员。

（三）加强督查、强化整改。要根据活动方案，进一步细化阶段性目标和推进措施，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。要建立和完善创先争优活动考评机制，开展经常性的督促检查工作，要在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。

（四）统筹兼顾，有序推进。将创先争优活动与中心工作相结合，统筹兼顾，有序推进。要以提高团组织工作科学化为目标，以创先争优为抓手，改革创新，狠抓落实，以更加务实的作风、更加创新的举措，全面完成团组织工作各项任务。

附件：共青团岱山县委“蓬莱先锋”创先争优工作领导小组名单

共青团岱山县委

                                          二〇一〇年九月十日

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