我县于全市首推“不起诉+志愿服务”机制

一是精准设定适用人群和服务内容。将交通肇事、故意伤害等轻微刑事案件犯罪嫌疑人为重点群体，并综合考虑犯罪嫌疑人犯罪动机、认罪态度及过往表现等因素，区分为18小时和24小时两档服务时长。同时，在服务内容设置上，针对我县创城工作的难点堵点，专门设计文明交通劝导、菜场秩序维护、网吧等公共场所控烟、环境整治、城市家具清洗、社区志愿服务等六大类内容，由县志愿者协会按需分配岗位，确保该群体志愿力量及时补充到最需要最适配的位置。截至目前，共有6名嫌疑人参与志愿服务，其中制度实行第一天有2名嫌疑人报名参加。

二是精密加强管控，确保服务实效。对参加志愿服务的嫌疑人实行“一人一档”台账记录，并按照专人动态管理的原则，严格做好跟踪监督，确保服务和教育取得实效。要求每名嫌疑人上岗前须签订《志愿服务承诺书》，熟知《志愿者行为规范》，切实维护志愿者良好形象。同时，指派专人作为督导员进行跟踪督导，将犯罪嫌疑人志愿服务表现予以如实记录，对其在规定时长内的自愿性、积极性和成效性等进行综合考核，并给予合格或不合格的评价，作为作出不起诉决定的重要参考。

三是社会效应和惩戒效果并重。本次“志愿服务+不起诉”机制，通过参与全县创城志愿服务的“柔性惩戒”模式，不仅使犯罪嫌疑人通过服务社会、参与治理的方式，反思自身行为危害，强化其社会责任意识，达到教育感化目的，同时有效丰富了我县志愿服务社会力量，将社会中的“不良因素”有效转换为“促进因素”，共同推动全国县级文明城市创建，真正实现了法律惩戒和社会效应相辅相成、共同促进。