浙江省少工委七届九次全会工作报告

本次会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习宣传贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，全面落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》（以下简称《意见》）和《中共浙江省委关于全面加强新时代少先队工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），紧紧围绕省委和全国少工委的决策部署，聚焦打造具有浙江辨识度的党团队一体化标志性成果，全面推进少先队改革，积极探索党团队相衔接的青少年政治生命全周期管理，以更优异的成绩和更昂扬的状态迎接省第八次少代会，为深入实施“八八战略”、以“两个先行”打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化的浙江篇章时刻准备着。

一年来，省委和全国少工委对我省少先队工作给予充分的重视和关怀。时任省委书记袁家军在全省数字化改革推进会上对“网上少先队”应用给予高度肯定。“六一”期间，时任省委副书记、省少工委名誉主任黄建发，副省长王文序赴杭州市安吉路教育集团新天地实验学校走访慰问少年儿童，并参加主题队课。全国少工委充分肯定我省全面加强少先队建设工作，在2022年度工作考核评价中，评定为优秀等次。

一、2022年主要工作

2022年，在省委的坚强领导和团省委的直接带领下，在省教育厅和社会各界的积极支持下，我们聚焦迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实《意见》和《实施意见》各项要求，持续加强少年儿童政治启蒙和价值观塑造，深化少先队社会化和数字化改革工作，全省少先队工作取得新发展。

1. 持续强化思想政治引领，少年儿童政治启蒙和价值观塑造成效不断凸显。以“喜迎二十大 争做好队员”主题教育实践活动为统揽，教育引导少先队员增强对党的实践认同、情感认同。一是迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神。开展“红领巾喜迎二十大 争做新时代好队员”主题教育实践活动，组织各地少先队员参与“沿着习爷爷的足迹 寻访美丽浙江”“读习爷爷读过的书”“习爷爷的教导记心间”等活动，覆盖全省400余万名少先队员。指导市县少工委和中小学校少工委带头加强学习研讨，迅速掀起学习热潮。推出“百名少工委主任、百名少先队辅导员谈二十大”微信公众号专栏，发动省、市、县三级“红领巾巡讲团”队伍深入基层开展宣讲2.4万余场，覆盖少先队员180万余人次。二是学习重要讲话精神。组织全省各级少工委和少先队组织以多种形式学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神，开展主题中队会，迅速兴起学习宣传热潮。把握“六·一”“十·一三”等时间节点，聚焦学习重要讲话精神，举办全省庆“六一”和纪念建队73周年主题队日活动，引导少先队员更加自觉牢记总书记的话、按总书记要求做。三是优化组织育人方式方法。全面实施分批入队，按照“达标一批、吸收一批”的原则，有组织、分批次地吸收适龄少年儿童加入少先队组织。目前，全省中小学校100%实施分批入队。优化“红领巾奖章”评价激励体系，开展2021-2022年度浙江省少先队“红领巾奖章”四星章争章活动和“新时代好少年”学习宣传活动，做好全国“三优秀”荣誉推报，通报表扬2022年浙江省成绩突出少先队员、少先队辅导员和少先队集体。

2. 贯彻落实《意见》和《实施意见》，少先队制度机制保障不断完善。对标《意见》和《实施意见》各项要求，狠抓工作落实，奋力推动我省少先队工作稳步提升。一是争取党委政府支持。推动市县两级完善领导机制，加大政策支持，全省所有市、县均明确党委负责同志担任少工委名誉主任，全省所有市、县均明确政府负责同志联系少先队工作。温州、金华、台州3个地市以市委名义出台市级《实施意见》。二是落实全团带队责任。团省委书记会专题学习研究，团省委全会、省少工委全会专题学习并全面部署贯彻落实《实施意见》精神，制定出台《共青团浙江省委关于进一步加强新时代全团带队的意见》，推动各级团组织在政治上、组织上、队伍上、工作上加强对同级少先队工作的指导，切实履行好全团带队的政治责任。三是加强团教协作。在教育部门支持下，省市县三级少工委全面落实“双主任”制度，少先队工作纳入教育教学各环节和各过程，做到进体系、进课程、进队伍、进基地、进考评。省少工委与省教育厅共同下发文件3个，联合开展各类会议、活动和评选6个，各级团委、教育部门定期协商少先队工作的机制不断完善，共同推动少先队工作的氛围更加浓厚。四是加强自身建设。夯实组织基础，基本实现县级团委主要负责同志担任同级少工委主任工作目标全省中小学大队辅导员党团员占比达到76%，在少先队辅导员职称评审和岗位津贴等方面实现政策突破。

3. 积极构建少先队社会化工作体系，校内校外协同育人机制不断健全。出台省级少先队社会化工作实施意见，大力推进各级青少年宫和社区建立少工委并完善运行机制，加快构建少先队社会化工作体系。一是推动“红领巾学院”和青少年宫融合发展。建成省、市、县、乡四级“红领巾学院”2863个，实现各级“红领巾学院”在同级青少年宫挂牌。完善“红领巾学院”运行机制和课程体系，促进思政教育与青少年宫活动课程深度融合。举办浙江省“红领巾学院”学员培训暨争章挑战营和第三届浙江省“红领巾学院”思政微队课大赛，全省开展“红领巾学院”学习培训3284次，培训少先队员120余万人次。二是激发校外阵地活力。明确阵地规范化建设标准，利用各类场馆资源建设“红领巾e站1013”阵地1491个，开发红色研学路线491条，每个阵地至少结对联系2所中小学校。发布全省“红领巾e站1013”阵地地图，形成全省少先队校外活动阵地矩阵。将“红领巾奖章”校外争章情况统一纳入校内认定，并作为中小学生综合素质评价的重要内容。三是加强校外辅导员队伍建设。拓展队伍来源，聘请优秀党员、团员、团干部和各条战线先进人物、“五老”、符合条件的优秀家长等担任少先队校外辅导员。市县两级全部建立校外辅导员资源库，全年开展少先队校外实践活动2万余场。做好校外辅导员的评价和管理，促进校外辅导员职能发挥。

4. 全力深化网上少先队工作，少先队数智化水平不断提升。遵循少年儿童成长规律，积极拥抱互联网发展新趋势，以数字化手段赋能少先队工作，进一步增强少先队工作方法的有效性。一是深化数字化改革。打造形成全省统一的少先队综合管理服务平台——“网上少先队”，并上线“浙里办”和微信小程序。重点打造“政治启蒙数字档案”“红领巾e站1013阵地”“数字红领巾学院”“红色研学”等6大子场景，实现省、市、县、校四级少先队组织基础数据全省贯通，平台全年访问量达26万人次。二是加大新媒体文化产品供给。指导完善“红领巾爱学习”线上学习机制，“红领巾爱学习”网上主题队课学习宣传实现中队覆盖率100%。用好《博学少年》省少先队队刊和“博学红领巾”微信公众号，全年发布微信推文97篇。参与全国“红领巾爱学习”和主题云队课专题短视频制作，推出省级示范性红领巾公益课堂5期，向全国少工委报送《寻访美丽浙江》《守护安全 快乐童心》等视频8个。三是提升网络传播引导能力。完善评价考核机制，调整优化117人的“博学红领巾”通讯员队伍，建立一支具备文化产品制作传播、新媒体平台建设和舆情事件应对处置能力的省级网上少先队骨干队伍，向全国少工委推荐优秀网上少先队工作骨干4名。加强红领巾等少先队标志标识规范和保护，用好“中青华云”舆情监测平台，做好舆情的预防和处置。

二、2023年主要任务

2023年，全省少先队将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把握学习宣传贯彻党的二十大精神这一工作主线，全面贯彻习近平总书记在庆祝中国共青团成立100周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，聚焦省第十五次党代会和省第十五次团代会各项部署要求，以“八八战略”实施20周年为契机，以省第八次少代会为牵引，进一步贯彻落实《意见》和《实施意见》各项要求，狠抓少先队员光荣感增强计划、少先队辅导员政治素质提升计划和少先队组织改革创新行动，积极探索党团队相衔接的青少年政治生命全周期管理，努力打造具有浙江辨识度的党团队一体化标志性成果，推动全省少先队工作始终保持全面高质量发展。主要做好以下5项工作：

1. 深入学习宣传贯彻党的二十大精神。准确把握少先队学习宣传贯彻党的二十大精神的重点内容和方式方法，引导少先队员理解国家和人民事业发展、党的二十大部署与自己成长的密切联系。一是深化学习教育。指导各级少工委制定和完善专题学习计划，通过主任会议、少工委全会、辅导员交流活动等形式先学一步、学深一层。大力推进少先队中队学好用好“红领巾爱学习”网上主题队课”云队课资源，开展“读习爷爷读过的书”等主题学习分享交流活动，用好短视频、微队课等形式，推出系列少年儿童文化产品，持续开展学习教育。用好队刊和各级少工委微信公众号，及时展现各地好的经验做法和活动成果。二是开展宣传宣讲。持续发动省、市、县三级“红领巾巡讲团”队伍进社区、进学校开展党的二十大精神宣讲，广泛开展“红领巾讲解员”实践活动、“红领巾大宣讲”文化产品展等少年儿童喜闻乐见的活动。聘请党的二十大代表担任少先队校外辅导员，发现和培养一批优秀青年教师、“青马工程”学员等，灵活开展宣讲。三是抓好贯彻落实。把贯彻落实党的二十大精神与少先队工作紧密结合起来，组织少先队员参加“学习二十大 争做好队员”主题教育实践活动，指导各地用好每周一课时的少先队活动时间，通过“读习爷爷读过的书”“听我说习爷爷的故事”“沿着习爷爷的足迹，看‘窗口’新变化”等活动，增强少年儿童对习近平总书记的爱戴、对新时代伟大成就的自豪、对社会主义现代化美好前景的向往。

2. 着力实现少先队员光荣感倍增。遵循少年儿童成长规律，发挥少先队组织优势，增强育人方式方法有效性，运用少先队特有的激励载体，持续激发少先队员光荣感的内生动力。一是完善入队和推优标准。充分开展队前教育，严格入队标准，实现少年儿童入队过程标准化、差异化，全面开展省市县三级“红领巾特色中队”创建，加强对优秀红领巾中队的宣传展示。梳理细化推优入团标准，依托“网上少先队”平台，线上线下协同推进推优入团工作，符合推优入团标准的少先队员实现精准筛选，率先推动团队育人链条衔接贯通。二是做好荣誉激励。将“红领巾奖章”作为关键激励载体，全面贯通建设一星至四星章体系，积极做好五星章评选推报。探索打造“红领巾奖章”线上争章应用并逐步推广，完善基于大数据平台的评价激励体系，探索少先队荣誉的线上申报和线上认定。开展2023年度全省少先队“三优秀”评选表彰、全国“三优秀”推报和省级四星章评定工作，促进榜样发挥示范引领作用。三是加强仪式教育。开展“守护队组织文化”行动，广泛发动少先队员对“我心中的光荣队室”“我们的队礼”“我佩戴的红领巾”“我身边的队室队角”等有型阵地、标志标识、礼仪行为、省少先队队刊的规范使用进行自查自纠，指导各级少工委规范建立少先队队室、鼓号队等阵地和队伍，深入开展少先队鼓号队展演和队室评比活动。

3. 全面提升少先队辅导员政治素质。辅导员直接面向少年儿童开展思想引领，是思政课教师的重要组成部分，是少先队工作的中坚力量。辅导员的政治素质和履职能力，直接决定了少先队为党育人工作的成效。一是突出政治要求。2023年底，力争将全省大队辅导员党团员比例提升至90%以上，全省中队辅导员和校外辅导员党团员比例实现大幅提升。二是提高政治能力。积极推动将辅导员队伍纳入“青马工程”培养体系，开设少先队工作者专班；修订用好少先队活动课配套用书，指导各地组织开展优质少先队活动课展示交流、辅导员风采展示、红领巾巡讲团集体备课等活动。三是推动少先队学科建设。在教育部门支持下，进一步深化少先队学科建设，探索开展在职专业硕士招生培养，畅通辅导员在职攻读专业硕士途径。四是加强少先队理论研究。推动少先队课题纳入省级哲社课题，同时发挥好各级少先队工作学会作用，发布本级少先队课题，活跃少先队理论和实践研究，积极向《少年儿童研究》《辅导员》等期刊杂志推荐优质稿件。

4. 大力推进少先队社会化工作提质强基。从组织、阵地队伍、活动等方面入手不断完善少先队社会化工作体系，探索打造“红领巾成长圈”特色品牌，推动少先队社会化工作迈上新台阶。一是深化融合发展。持续深化“红领巾学院”和青少年宫融合发展的工作模式，将全体学员纳入“红领巾学院”培养体系，将政治启蒙深度融入实践活动和培训课程，用好浙江省红领巾学院思想政治课程读本，探索研发“思政+活动”的少先队特色育人课程体系，构建“线上+线下”的育人评价体系，促进思政教育的架构、平台、课程、阵地、队伍、评价和实践活动深度融合。二是完善校外实践教育体系。以打造“红领巾成长圈”特色品牌为引领，完善校外少工委运行机制，以县域为重点大力拓展校外组织载体、活动阵地和活动品牌，大力提升社区（村）少工委覆盖面，按照“一队一品”打造社区（村）少先队活动品牌，促进校内外实践教育融合。开展“红领巾迎亚运”活动，组织全省少先队员为亚运作贡献，常态化组织职业体验、校外课堂、研学走读、志愿服务、民主议事等社区特色实践活动，引导少先队员在社区里实践、服务和成长。三是加强校外辅导员队伍建设。依托“网上少先队”平台，建设贯通省、市、县三级校外辅导员资源库，完善校外辅导员动态管理机制，逐步形成选拔聘用、职能发挥、评价激励的闭环管理体系，促进校外辅导员作用发挥。加强校外辅导员培训，提升校外辅导员政治素养和履职能力。

5. 持续推动少先队工作机制改革创新。充分依托党赋予的资源和渠道，完善工作体系，纵深推进《意见》和《实施意见》落实。一是加强政策顶层设计。围绕青少年党团队一体化阶梯式培养目标，争取党政部门支持，大力推动将少先队工作纳入党委政府督导评价内容。夯实全团带队政治责任，加大干部配备、资源分配的力度。巩固团教协作工作机制，推动多领域的政策供给，为少先队改革发展提供支持保障。二是推动辅导员激励保障。贯彻《关于实施少先队辅导员政治素质提升计划的通知》文件精神，加快6个“同等对待”落地落实。开展辅导员职称评聘和等级称号评定，将优秀辅导员纳入各级团委、教育部门后备干部人选。推动设立辅导员津贴和加强对辅导员的考核评价结合起来，探索将辅导员岗位津贴纳入绩效工资管理。三是深化少先队数字化改革。运用数字化的理念和方式，持续推进“网上少先队”平台基础功能迭代升级，开发辅导员工作履职和数据分析模块，挖掘推广高频使用场景，提升平台使用活跃度。做好与“星火链”、“数字少年宫”等场景的数据对接，加强网上少先队工作业务培训和机制建设，提升数字化工作能力。

2023年，我省将召开省第八次少代会，这是向党汇报少先队工作的一次盛会，是少先队和辅导员展示风采的一次盛会，更是充分发挥少先队组织在推进“两个先行”中重要作用的一次盛会。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，干在实处、走在前列、勇立潮头，全力推动新时代少先队工作高质量发展，以优异成绩迎接省第八次少代会胜利召开。