何黎斌同志在省少工委七届九次全会上的讲话要点

过去的一年，是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。这一年，习近平总书记出席庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会并发表重要讲话，强调在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队。入队、入团、入党，是青年追求政治进步的“人生三部曲”。共青团要履行好全团带队政治责任，规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机制，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通。这些重要论断，深刻揭示了党对青少年进行政治培养的长远制度设计，体现了党的领袖对共青团、少先队的极大政治期许，清晰标定了少先队为党育人的战略性、基础性、源头性地位，为做好新时代少先队工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

过去的一年，省委对少先队工作给予高度重视和关心，时任省委书记袁家军同志在全省数字化改革推进会上对“网上少先队”工作给予高度肯定；“六一”期间，时任省委副书记、省少工委名誉主任黄建发同志，副省长王文序同志赴杭州市安吉路教育集团新天地实验学校等单位走访慰问少年儿童，并参加主题队课。

过去的一年，我们还迎来了省第十五次团代会，少先队员代表的集体献词环节，在团代会开幕式上惊艳亮相，少先队们响亮喊出了“我在窗口写青春”的成长目标，让与会领导、嘉宾和各位代表充分感受到浙江少先队员们的蓬勃朝气、未来可期。打造具有浙江辨识度的党团队一体化标志性成果，也是作为未来浙江共青团工作谋划“3+2+1”工作格局当中的一个重要组成部分。

全国少工委也充分肯定我省全面加强少先队建设工作，在2022年度工作考核评价中，评定为优秀等次。回顾省少工委过去一年的工作，可以说是硕果累累、成绩显著。

今天，我们在这里召开省少工委七届九次全会，主要任务是认真学习贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，深入学习习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》（以下简称《意见》）和《中共浙江省委关于全面加强新时代少先队工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），紧紧围绕省委和全国少工委的部署要求，聚焦打造具有浙江辨识度的党团队一体化标志性成果，全面推进少先队改革，积极探索党团队相衔接的青少年政治生命全周期管理，以更优异的成绩和更昂扬的状态迎接省第八次少代会的胜利召开。

刚才，会议通过了关于委员卸职替补、增补和主任、副主任调整的确认案，还通过了《关于建议召开中国少年先锋队浙江省第八次代表大会的决议》。5家少先队工作优秀典型单位作了很好的交流发言，质量很高，让人耳目一新，思路清晰、举措有力、成绩显著。团杭州市委通过创新“教育地图”“数据云图”和“成长导图”，探索了具有杭州特色的少先队社会化工作有效路径；嘉兴市教育局依托红船起航地政治优势，持续深化团教协作，把“红领巾重走一大路”研学活动写入了市委教工委的工作要点，做精做优做亮市域少先队工作；德清县青少年宫积极探索红领巾学院和青少年宫全面融合发展道路，探索了可供学习借鉴的“双融双驱”县域样板；金华经济技术开发区和悦社区积极探索了“社区+学校+青少年宫”三方协同的少先队工作新模式，强化三力、探索三定、打造三圈的模式，有利于各地市进行复制，可以做很好地学习与推广；常山县天马第二中心小学聚焦党建引领，创新少先队课程体系，打响了“朵朵放光彩”学校少先队工作品牌，让人感觉眼前一亮，有声有色。陈峰副厅长代表省教育厅的讲话，为共同做好新一年的工作提出了明确的要求，进一步凝聚思想共识、强化工作合力。希望大家按照陈厅长所讲的工作意见和要求，认真抓好落实。

下面，就深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步落实中央《意见》和省委《实施意见》各项要求，提3方面意见。

一、要在自己读懂的基础上，想方设法让少先队员听得懂、记得住党的二十大精神

党的二十大精神是全党全国各项事业发展的思想指南和行动纲领，学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期共青团少先队的首要任务，也是谋划推动新时期共青团少先队工作的根本遵循。少先队和各级少工委也要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为今年的主要任务。具体从3个方面来说：

1. 要深刻认识党的二十大对当代少先队员健康成长的重大意义，着力激发他们为中华民族伟大复兴而学习奋斗的使命感。党的二十大描绘的宏伟蓝图是需要艰苦奋斗、团结一心去实现的，是各级少工委委员、全体少先队工作者要首先学习领会，进而引导少先队员学习理解并始终牢记。要让广大少年儿童理解他们正是党的二十大战略部署的最大受益者。中国式现代化的中华民族伟大复兴是一场接力跑，需要一代又一代人接续奋斗。这一代少先队员小的七八岁，大的十三四岁，到2035年，他们二十多岁，正值青春韶华；到本世纪中叶，最大的也刚四十出头，正值年富力强。当代少先队员的成长轨迹和实现党的第二个百年奋斗目标是完全契合的，社会主义现代化强国将在这一代人的不懈奋斗中变成现实。少先队作为少年儿童学习新时代中国特色社会主义思想和共产主义的学校，作为建设社会主义和共产主义的预备队，是党、团、队衔接育人体系的重要组成部分。我们认为评价少先队工作的最重要标准，就是要让越来越多的少先队员向往共青团，让优秀的少先队员成为共青团员。历史责任要求当代少先队员成长为优秀的生力军、主力军，各级少先队组织使命光荣、不可辜负。

2. 要紧紧围绕党的二十大精神内涵要义，准确把握学习宣传贯彻的重点内容和工作逻辑。面向少年儿童宣传党的二十大精神，关键是全体少先队工作者要以更有效的方式方法去契合少年儿童的理解能力和接受习惯，要尊重科学规律启发队员，从生活中常见的现象入手，从直接的情感体验开始，让广大少先队员发自内心地理解、认同和牢记。重点要讲好四方面内容：第一，要生动讲好领袖领航的故事，培养少年儿童对习近平总书记的情感认同。要讲好习近平总书记在党和人民事业发展中的中流砥柱作用；要讲好习近平总书记夙夜在公、治国理政的故事；要讲好习近平总书记关心关爱少年儿童的故事。第二，要充分展现新时代十年伟大变革的历史意义，教育少年儿童坚定不移听党话，跟党走。要启发队员发现伟大成就就在身边的历史事实；要讲清伟大成就的取得根本在于党的正确领导；要讲好伟大变革归根结底是为了人民群众。第三，要生动描绘中国式现代化的光明前景，教育引领少年儿童努力成长为全面建设社会主义现代化国家的生力军。要引导少年儿童唱响美好未来；要引导少年儿童树立远大理想。第四，要客观介绍我国前进道路上的优势和困难，坚定少先队员吃苦耐劳、团结奋斗、战胜困难的信心和决心。

3. 要遵循少年儿童成长规律，发挥少先队组织优势，不断增强育人方式方法的有效性。坚持组织教育、实践教育、自主教育相结合，要突出把握好四条原则。第一，要尊重少年儿童身心特点，提高党的二十大精神阐释解读的针对性。第二，要坚持组织化学习为主渠道，广泛开展以中队为主体的学习活动。第三，要努力贴近社会生活，紧密结合各地实际开展实践教育，尤其今年实施乙类乙管后，为线下实践活动争取了极大的条件，可以有条不紊地开展起来。第四，要用好网络宣传载体，线上线下结合开展宣传解读。总之，组织少先队员学习宣传贯彻党的二十大精神与成年人完全不一样，通过学习宣传教育，让孩子们发自内心的理解、认同、相信“这些年国家进步真大，我们作为中国人很幸福、很骄傲”“未来真美好，我们一定要好好学习，天天向上”。

二、要紧紧抓住贯彻落实中央《意见》和省委《实施意见》的机遇期，大力推动少先队工作全面高质量发展

全国少工委曾经提出过三个时代课题：“全童入队现实条件下少先队员的光荣感如何树立”、“德育教育格局中少先队组织的独特功能如何体现”、“新的社会条件下少先队的工作方式如何改进”，并且鲜明地提出当前的少先队工作存在的三个“跟不上”问题。这三个时代性课题和三个“跟不上”的答案，我们需要从中央《意见》和省委《实施意见》中去寻找，这是我们解决问题的最好答案。具体从这3方面来说：

1. 坚定不移把政治启蒙和价值观塑造摆在首要位置。一是要更加聚焦政治引领。中央《意见》对强化少先队员政治引领明确提出了四个重点：教育引导少先队员牢记习近平总书记的要求，大力培养对党和社会主义祖国的朴素情感，从小培育共产主义理想和道德的萌芽，培育和践行社会主义核心价值观。这些教育内容的“根”和“魂”就是红色基因、红色血脉。近期，我们就联合省教育厅、省文明办下发了《关于开展“学习二十大 争做好队员”主题教育实践活动的通知》，各级少先队组织要按照《通知》要求，抓好全面主题教育的深入开展，要在活动的组织开展中注重把握不同年龄阶段少年儿童政治认知特点、政治启蒙规律，低年级突出感性认识，中年级可以展示事实，初中就可以启发事例背后的原因，用解析元素、串珠成链的方法，构建逐步进阶的内容体系。二是要强化组织育人理念。少先队是具有鲜明政治属性的少年儿童群团组织，红领巾、队礼、队旗、队徽等少先队标志礼仪具有丰富的政治内涵。少年儿童更具有趋向集体舆论和行为的心理特点，要充分发挥组织育人优势，教育孩子们在集体中学会团结合作，学会服从大局，学会奉献，养成规则意识、纪律意识，培养集体利益高于个体利益的意识。少年儿童阶段，孩子们对于能否融入一个集体是非常敏感的。当今社会，少年儿童的心理问题多发，很重要的原因是因为集体融入感不强，特别要关注独生子女群体。由于家庭的环境，孩子们一旦在学校缺失集体融入感，这些心理问题就表现得尤为明显。在这方面，我们少先队组织可以做得更多、也可以发挥更好的作用。三是要在更有为的“时”“效”上发力。应该说这几年团教协作是越来越紧密，从团中央到教育部，再到我们团省委到省教育厅，从中央《意见》和省委《实施意见》的先后出台，都离不开团教两家单位共同推动，亲密无间的深度配合，客观上看，“课上”和“校内”是我们的主阵地，工作基础得到了很好的巩固，那么接下来，少先队工作就要在“课后”和“校外”进一步发力。从去年开始的“双减”工作，就为少先队更好发挥作用创造了新机遇。各级共青团、少先队组织要敏锐抓住这一重大变化，严格落实中央、省委各项要求，特别是基层少先队组织要积极创新探索，努力形成一批可学习、可复制、可推广的好经验好做法。刚才德清青少年宫和金华和悦社区的发言，都是我们少先队工作社会化的有效探索。浙江在少先队工作社会化方面，也要为全团和全国少工委贡献更多的经验。“红领巾学院与青少年宫怎样更有效融合”“红领巾学院在社区和社会机构中如何更有效落地”等等，这些问题都需要我们进一步去研究。

2. 大力健全少先队社会化工作体系。一是建立多种形态的校外少先队组织。一方面，要将青少年宫作为少先队迈向社会的重要支点，特别是全省青少年宫要加快各级“红领巾学院”和青少年宫全面融合发展，既要做到组织全覆盖，还要做到有人、有活动，各级青少年宫要真正面向少先队员开展教育和实践活动，让青少年宫真正属于少先队员、努力成为“少先队员宫”。我们提出青少年宫和红领巾学院融合发展的课题后，有两个方面值得关注：一是“形要合”，各地青少年宫和红领巾学院是不是挂了两块牌子，青少年宫不是一个单纯的发展艺术和体育的培训机构，它是少先队活动的一个主阵地。市级宫就是市级红领巾学院，县级宫就是县级红领巾学院，社区和学校也有红领巾学院分院，而省一级红领巾学院的地点就在省团校。省、市、县要按各自体系进行妥善安排，在少年宫内建立起少先队组织，做到有人、有物、有阵地、有活动。今年，我们将启动全省青少年宫第二轮的全面评估（2023-2025年），评估的重要指标就是融合发展。另一方面，要将社区作为少先队组织迈向社会的重要支撑。积极争取社区支持，大力推动建立社区少先队组织，打造“少先队活动空间”，开展丰富多彩的劳动实践、科技文体等活动。二是建设坚强有力的辅导员队伍。辅导员是少先队员亲密的朋友和指导者，要建好建强校内的辅导员队伍，也要逐步建立一定规模的校外辅导员队伍，可以由学校聘请校外辅导员到校内帮助少先队开展工作，也可以由团委聘请学校辅导员老师到社区、少年宫等场所帮助开展少先队工作。各级团委、少工委特别是县区一级，要尽快建立本地区的校外辅导员资源库，根据校外辅导员的工作单位、个人专长、服务领域，进行统筹管理。三是要在互联网上插上队旗。全国八少作出了“迈向社会、进军线上”的战略部署，明确互联网是少先队组织力、引领力、服务力三者结合的重要平台和工作空间，作为数字化先行的省份，我们要发挥先发优势，积极抢占阵地，率先在互联网上插上队旗，将少先队强大的组织体系和组织动员能力转化为互联网领域的效能，使得工作和活动能够迅速到达和动员到基层少先队大、中队组织，实现上级少工委与基层少先队组织双向互通，提升少先队的网上组织动员能力。现在浙江的“网上少先队”工作在全国来看，都是有一定影响力的，但从管用、好用的用户体验来看，我们的差距也不小。接下来，我们要继续迭代升级、拓展应用场景，逐步把线上线下的阵地、活动融合贯通起来，让辅导员用得更省力，让少先队员用起来更喜欢。

3. 持续丰富少先队实践教育体系。我们常说，读万卷书不如行万里路。对少年儿童来说，实践教育尤其重要。从省情来看，今年又是“八八战略”实施20周年，我们如何发挥好实践教育作用，把浙江的新时代发展变化给少先队员讲好、讲生动，实践体验是非常重要的一环。具体来看，一是突出活动内涵。中国共产党在南湖红船诞生，这是“红色根脉”的源头坐标；浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，这是“红色根脉”的新时代标识。这次团省委全会我们也是对“红色根脉”守护者培育体系进行专题研究部署。少先队员是我们培育体系的重要工作对象，我们要始终将传承红色基因、守好“红色根脉”全面融入实践教育，用好我们的“红领巾e站1013”阵地、红色基因传承基地等场所，多开展全景式、体验式、沉浸式的红色教育。二是丰富活动载体。今年9月，杭州将迎来亚运会、亚残运会，对全省少先队员来说，这场家门口的盛会是我们开展实践教育的最佳契机。各地要因地制宜开展好“红领巾迎亚运”实践教育活动，我们还将组建“红领巾小记者”，鼓励少先队员以“红领巾看亚运”视角，积极参与到讲好亚运故事中来。三是构建活动机制。要探索构建“红领巾学院”和青少年宫融合发展的新模式，实践活动、培训课程、评价体系等都需要广泛建立起来。要将全体学员纳入“红领巾学院”培养体系，探索研发“思政+活动”的少先队特色育人课程体系，构建“线上+线下”的实践育人评价体系，促进思政教育的架构、平台、课程、阵地、队伍、评价和实践活动深度融合。此外，还要积极统筹共青团、青联、学联和青科协、青企协等团属资源，加强与军队、党政机关、科研基地等单位协同，形成联建共育机制，当好少先队员参与校外实践的桥梁纽带。

三、务必要以最优异的成绩、最昂扬的精神状态办出一场最精彩的少代会

我们计划在今年的5月底6月初召开省少代会，满打满算还有3个月时间，应该说我们筹备工作的时间已经很紧了。

这里我想讲2个方面，第一方面是，要扎实有序推进省八少各项筹备工作。一是在思想认识上，要切实做到高度统一，全力以赴。要拿出最大的热情和最好的状态，全身心投入到筹备召开好省第八次少代会中去。二是在工作职责上，要切实做到分工明确，各司其职。接下来我们将成立组织组、文秘组、宣传活动组、会务组等工作组，可能还会抽调部分少先队工作骨干来帮助工作，希望大家团结一致、认真履职。三是在工作标准上，要切实做到严密细致，精益求精。大会筹备过程中，一个细节、一次疏忽都可能给大会的顺利召开带来不小的负面影响。从这个意义上说，整个少代会的筹备工作的关键，就在于筹备细节。希望我们全体少先队工作者都把省八少作为我们共同的工作任务，鼓足干劲争一流、务实高效出精品。

第二个方面是，要以召开省八少为契机，全面锻炼、整体提升少先队工作者队伍。少代会办得好不好，中央《意见》和省委《实施意见》落实得好不好，少先队事业改革发展的成色好不好，关键还是要看少先队工作者这支队伍的强不强。近期全国少工委对部分县区团委书记、少工委主任履职情况进行了问卷调研和电话访谈，我们也按照全国少工委工作要求，开展了同步电话抽查，在抽查中发现部分县区团委书记在履职中存在政治站位不高、工作推动不利、对少先队工作投入精力不足等问题。主要表现为：对少先队工作的职责定位、习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述、中央《意见》、省委《实施意见》等应知应会的内容不熟悉，有的甚至不了解；有的县级团委主要负责同志对少先队工作的精力投入不够，对县域内的少先队工作底数不清，有的甚至答不出全县大队辅导员人数，与大队辅导员的日常工作联系就更少。这些问题看起来是小事，但我们深挖根源，还是各级团的干部、少工委的负责同志不够重视，根子还是工作作风问题。我们讲，少先队的具体领导责任，不是要不要的问题，这是党托付给共青团的政治任务，少工委的牌子是挂在共青团机关门口的，但我们团的各级机关不重视少先队工作的情况还是一定程度存在的。

今年，是我们全省共青团团干部作风建设三年行动的第三年，少先队工作者就是团干部的重要组成部分，抓作风建设就是要一根尺子量到底，一个标准全贯通，做到以实的状态、近的姿态、严的常态强力推进作风建设，具体来说：

一是要锤炼过硬政治素质。例如嘉兴市的中小学的大队辅导员基本享受行政正职的待遇，这是组织对个人的关心，也为我们少先队工作创造更好的条件。但是回过头来说，我们在选拔辅导员队伍的过程中，要严把标准，特别是政治标准，从党员团员中去选拔。少先队工作者是政治身份，首要的就是要有过硬的政治素质，要让有坚定共产主义信仰的人讲信仰，要让有远大政治理想的人讲理想。

二是要提高履职尽责能力。少先队的工作归根到底也是为党育人的工作，要把越来越多的“好孩子”变成党的“红孩子”，首先要看少先队工作者自身的素质是否过硬，这考验的是少先队工作者能不能把党的创新理论转换成少先队员听得懂、能领悟的小道理，能不能把党的政策方针转化成少先队员喜闻乐见的童言童语。

三是要保持“清澈纯粹”形象。习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立一百周年大会上的重要讲话中强调：“团干部要铸牢对党忠诚的政治品格，高扬理想主义的精神气质，心境澄明，心力茁壮，让人迎面就能感受到年轻干部应有的清澈和纯粹。”当我们带上红领巾，一种荣誉感就油然而生，每位带上红领巾的同志都应该做到清澈纯粹、阳光正直、朝气蓬勃，这是少先队工作者该有的样子。

希望我们在座的各位和所有少先队工作者，包括我自己，都能成为这样的人。我就讲这些，谢谢大家。